행정심판·법령해석 질문·답변

과태료 부과 여부 판단(2)

「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」(이하 “집합건물법”)상 집합건물 관리단의 관리인이 법원의 직무집행정지가처분 결정 이전에 행한 질서위반행위에 대해 과태료 부과가 가능한지 여부

공식 답변

○ 직무집행정지가처분은 이사 등 법인(비법인 사단·재단 포함)의 대표자의 직무권한에 대한 임시의 지위를 정하는 것으로서, 가처분에 의하여 대표자는 직무권한을 잃고 직무대행자가 그 권한을 취득하게 됩니다.

○ 다만, 이는 장래에 대하여만 효력이 있고 가처분 이전에 행한 행위의 효력에는 영향이 없으므로, 비법인 사단인 집합건물 관리단의 관리인이 가처분 이전에 행한 보고의무 위반에 대해서는 질서위반행위의 당사자로서 과태료 납부의 책임을 부담해야 할 것입니다.

○ 따라서 집합건물법 제26조제1항의 보고의무를 위반한 관리인은 법원의 직무집행정지가처분에도 불구하고 가처분 이전의 위반행위에 대해 「질서위반행위규제법」 상 당사자로서 과태료 부담의 책임을 진다 할 것입니다.

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